噪音污染嚴重、聲環(huán)境質(zhì)量保護標準實施
發(fā)布日期：2018-08-15 作者：水性漆廠家 分享：
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，保護環(huán)境，保障人體健康，防治環(huán)境噪聲污染，現(xiàn)批準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》為國家環(huán)境質(zhì)量標準，并由我部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。
本標準是對《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB 3096-93）和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T14623-93）的修訂，與原標準相比主要修改內(nèi)容如下：
—擴大了標準適用區(qū)域，將鄉(xiāng)村地區(qū)納入標準適用范圍；
—將環(huán)境質(zhì)量標準與測量方法標準合并為一項標準；
—明確了交通干線的定義，對交通干線兩側(cè)4米區(qū)環(huán)境噪聲限值作了調(diào)整；
—提出了聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測和噪聲敏感建筑物監(jiān)測的要求。
聲環(huán)境質(zhì)量標準
1、適用范圍
本標準規(guī)定了五類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測量方法。
本標準適用于聲環(huán)境質(zhì)量評價與管理。
機場周圍區(qū)域受飛機通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲的影響，不適用于本標準。
2、規(guī)范性引用文件
本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準：
GB 3785 聲級計的電、聲性能及測試方法
GB/T 15173 聲校準器
GB/T 15190 城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范
GB/T17181 積分平均聲級計
GB/T 50280 城市規(guī)范基本術(shù)語標準
JTG B01 公路工程技術(shù)標準
3、術(shù)語和定義，下列術(shù)語和定義適用于本標準：
1）、A聲級
用A計權(quán)網(wǎng)絡(luò)測得的聲壓級，用LA 表示，單位dB(A)。
2）、等效連續(xù)A聲級：
簡稱為等效聲級，指在規(guī)定測量時間T內(nèi)A聲級的能量平均值，用LAeq, t表示（簡寫為Leq）,單位dB(A)。除特別指明外，本標準中噪聲限值皆為等效聲級。
根據(jù)定義，等效聲級表示為：Leq=式中：LA —t 時刻的瞬時A聲級 T—規(guī)定的測量時間段。
3）、晝間等效聲級、夜間等效聲級：
在晝間時段內(nèi)測得的等效連續(xù)A聲級稱為晝間等效聲級，用Ld表示，單位dB(A)。
在夜間時間段測得的等效連續(xù)A聲級稱為夜間等效聲級，用Ln 表示，dB(A)。
4）、晝間、夜間：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時段；“夜間”是指22:00自次日6:00之間的時段。
縣級以上人民政府為環(huán)境噪聲污染防治的需要（如考慮時差、作息習(xí)慣差異等）而對晝間、夜間的劃分另有規(guī)定的，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。
5）、最大聲級：
在規(guī)定的測量時間段內(nèi)或?qū)δ骋华毩⒃肼暿录?，測得的A聲級最大值，用Lmax 表示，單位dB(A)。
6）、累積百分聲級：
用于評價測量時間段內(nèi)噪聲強度時間統(tǒng)計分布特征的指標，指占測量時間段一定比例的累積時間內(nèi)A聲級的最小值，用LN表示，單位為dB(A)。最常的是L10、L50和L90,其含義如下：
L10 ——在測量時間內(nèi)有10%的時間A聲級超過的值，相當于噪聲的平均峰值；
L50 ——在測量時間內(nèi)有50%的時間A聲級超過的值，相當于噪聲的平均中值；
L90——在測量時間內(nèi)有50%的時間A聲級超過的值，相當于噪聲的平均本底值；
如果數(shù)據(jù)采集是按等間隔時間進行的，則LN 也表示有N%數(shù)據(jù)超過的噪聲級。
7）、城市、城市規(guī)劃區(qū)：
城市是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。由城市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，為城市規(guī)劃區(qū)。
8）、鄉(xiāng)村：
鄉(xiāng)村是指除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等。村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。
9）、交通干線：
指鐵路（鐵路專用線除外）、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。以上交通干線類型的定義參見附錄A。
10）、噪聲敏感建筑物：
指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
11）、突發(fā)噪聲：
指突然發(fā)生，持續(xù)時間較短，強度較高的噪聲。如鍋爐排氣、工程爆破等產(chǎn)生的較高噪聲。
4、聲環(huán)境功能區(qū)分類：
按區(qū)域的使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以上五種類型：
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
5、環(huán)境噪聲限值：
1）、各類聲環(huán)境功能區(qū)使用表1 規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值：
表一、聲控環(huán)境限值
2）、表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于20011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項目兩側(cè)區(qū)域；
3）、在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列出時的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB(A)、夜間55dB(A)執(zhí)行：
a、穿越城區(qū)的既有鐵路干線；b、對穿越城區(qū)的既有鐵路干線進行改建、擴建的鐵路建設(shè)項目。 “既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運營的鐵路或環(huán)境影響評價文件已通過審批的鐵路建設(shè)項目。”
4）、各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲值得幅度不得高于15dB(A)。
6、環(huán)境噪聲監(jiān)測要求
1）、測量儀器
測量儀器精度為2型及2型以上的積分平均聲級計或環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀器，其性能需符合GB3785和GB/T 17181的規(guī)定，并定期校驗。測量前后使用聲校準器校準測量儀器的示值偏差不得大于0.5dB，否則測量無效。聲校準器應(yīng)滿足GB/T15173對1級和2級聲校準器的要求。測量時傳聲器應(yīng)加防風(fēng)罩。
2）、測點選擇
根據(jù)監(jiān)測對象和目的，可選擇一下三種測點條件（指傳聲器所置位置）進行環(huán)境噪聲的測量：
a、一般戶外
距離任何反射物（地面除外）至少3.5m外測量，距地面高度1.2m以上。必要時可置于高層建筑上，以擴大監(jiān)測受聲范圍。使用監(jiān)測車輛測量，傳聲器應(yīng)固定在車頂部1.2m高度處。
b、噪聲敏感建筑物戶外
在噪聲敏感建筑物外，距墻壁或窗戶1m處，距地面高度1.2m以上。
c、噪聲敏感建筑物室內(nèi)
距離墻面和其他反射面至少1m，距窗約1.5m處，距地面1.2~1.5m高。
3）、氣象條件
測量應(yīng)在無雨雪、物雷電天氣，風(fēng)速5m/s以下時進行。
4）、監(jiān)測類型與方法
根據(jù)監(jiān)測對象和目的，環(huán)境噪聲監(jiān)測分為聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測和噪聲敏感建筑物監(jiān)測兩種類型，分別采用附錄B和附錄C規(guī)定的監(jiān)測方法。
5）、測量記錄
測量記錄應(yīng)包括以下事項：
a、日期、時間、地點及測定人員；
b、使用儀器型號、編號及其校準記錄；
c、測定時間內(nèi)的氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、雨雪等天氣狀況）；
d、測量項目及測定結(jié)果；
e、測量依據(jù)的標準；
f、測點示意圖；
g、聲源及運行工況說明（如交通噪聲測量的交通流量等）；
h、其他應(yīng)記錄的事項。
7、聲環(huán)境功能區(qū)的劃分要求
1）、城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分
城市區(qū)域按照GB/T 15190 的規(guī)定劃分聲環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行本標準規(guī)定的0、1、2、3、4類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。
2）、鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定
鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：
a、位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
b、村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
c、集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
d、獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲功能區(qū)要求；
e、位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
8、標準的實施要求
本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織實施。
為實施本標準，各地應(yīng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與制度、評價聲環(huán)境質(zhì)量狀況、進行信息通報與公示、確定達標區(qū)和不達標區(qū)、制定達標區(qū)維持計劃于不達標區(qū)噪聲消減計劃，因地制宜改善聲環(huán)境質(zhì)量。
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